穿越羌塘无人区失联驴友已认罚 再议“有偿救援”：费用该由谁买单？

据中国之声报道：穿越西藏羌塘无人区时失联了50天的90后徒步爱好者冯某，于5月5日被找到。西藏自治区那曲市安多县森林公安局对冯某和两名队友分别罚款5000元。由此，关于“驴友遇险，谁该为救援买单”、“救援是否浪费社会公共资源”等问题再次引发网友的激烈讨论。

5月7日凌晨，与冯某同行的队友李某森在其个人微博上发消息称，“林业局处罚了：5000元。15天内交齐！”当地公安部门相关负责人表示，目前三名当事人已接受处罚，并分别缴纳了罚款。而据了解，此次救援耗费了当地大量搜救资源。非法穿越自然保护区并遇险，救援费用该由谁买单？

此前与冯某同行的队友李某森在其个人微博表示，以团队的名义，向包括安多县森林公安在内的所有参与救援的人员致歉。李某森的微博中同时还附上了落款为安多县森林公安的公安行政处罚决定书，其中提到，自2019年3月5日至5月6日，(团队)非法穿越国家级自然保护区，(每人)处罚款伍仟元整。据悉，三人已接受处罚，并缴纳了罚款。

顶格处罚！涉事人员未经批准踏入核心区

《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条规定，未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的，处100元以上5000元以下的罚款。安多县自然资源局局长拉巴表示，依据保护方式的不同，自然保护区一般分为实验区、缓冲区、核心区，由于冯某等人未经批准踏入核心区，所以对其处以最高额度的罚款。

拉巴：“他们在阿里地区见过禁止进入自然保护区的标牌，属于明知故犯。他们是踩着生态红线进入国家级生态保护区的核心区内的，所以我们按照法律规定，肯定会按照最严格处罚决定来处罚。”

拉巴说，羌塘国家级自然保护区横穿西藏西北部，面积巨大，生态脆弱，擅自穿越不仅容易对保护区生态造成破坏，还严重影响野生动物的迁徙和生存，同时违法穿越的驴友也存在较大安全隐患。他也向户外爱好者呼吁，“勇敢不是逞强，宁静是最大的保护”。

拉巴：“擅自进入羌塘自然保护区有生命危险。气候恶劣，海拔五千米以上，风雪交加，野生动物容易对游客造成一些伤害，比如说狼、棕熊之类的猛兽以及野牦牛等，最大的问题是，一旦在无人区里断粮断水，由于保护区面积太大，就容易发生生命危险。”

当地警方投入最大救援力量搜救半个月

安多县公安局局长尼玛次仁表示，自4月20日当地警方接到搜救任务以来，共出动近百名队员、十余辆车及二十余辆摩托车参与救援，是近年来当地投入救援力量最大的任务之一。搜救力量冒着极大危险进入无人区救援，直到5月5日才在一辆货车上找到冯某。

尼玛次仁：“(搜救队员)冒很大的风险进入搜救区域，随着天气转暖，河流解冻，现在沼泽遍地，车辆极易被陷，民警等救援力量克服了一系列困难，穿越无人区(开展救援)。”

2015年，可可西里、阿尔金山、羌塘国家级自然保护区联合公告，禁止非法穿越这三处国家级自然保护区；2017年，西藏自治区林业厅也发布关于禁止在羌塘国家级自然保护区组织非法穿越活动的公告。